关于印发《银川市2019年冬季建筑施工安全生产大气污染防治工作专项检查方案》的通知

各建设、施工、监理企业：
为贯彻落实市蓝天办《银川市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理专项行动方案》以及相关会议决策部署，认真贯彻“不忘初心，牢记使命”主题教育要求。全面做好2019-2020年冬季建筑工地安全生产、文明施工、扬尘污染防治、农民工实名制等重点工作，我局根据《关于做好秋冬季建筑工地安全生产扬尘管控工作的通知》（银建管字〔2019〕686号）要求，研究制定了《银川市2019年冬季建筑施工安全生产、大气污染防治工作专项检查方案》，现予 印发，请各企业按职责分工抓好落实。
银川市住房和城乡建设局
2019年11月8日
（此件公开发布）
银川市2019年冬季建筑施工安全生产 大气污染防治工作专项检查方案
为加强冬季建筑工地安全文明施工管理，全面做好2019-2020年冬季建筑工地大气污染防治督查工作，认真贯彻落实“不忘初心。牢记使命”主题教育要求。特制定本专项检查方案。
一、工作目标
全面贯彻落实市蓝天办《银川市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理专项行动方案》、市住建局《关于做好秋冬季建筑工地安全生产 扬尘管控工作的通知》（银建管字〔2019〕686号）以及相关会议决策部署，以遏制生产安全事故发生、改善建筑工地环境空气质量为核心，坚持严字当头，突出重点、细化目标、明确职责，通过严管、严查、严惩等严格防控措施，严格贯彻落实“6个标准化”等要求，切实加强我市2019年冬季建筑工地安全文明施工、扬尘整治管理力度，全面完成年度目标任务。
二、整治范围
市辖三区所有在建项目。
三、整治时间
即日起至11月20日。
四、组织机构
为确保我市冬季建筑工地安全生产、大气污染防治工作顺利开展，经研究成立专项检查领导小组。
组  长：张德华
成  员：丁志国、姚劲立、李全福、任丽蓉、卢淑宇、  
王海涛、刘儒强、武晨、王勇、杨潇、雷翔宇。
领导小组办公室设在银川市建筑行业管理处，丁志国任办公室主任，李全福任办公室副主任，下设4个检查组，1个信息组。
（一）兴庆区在建项目
组  长：姚劲立
成  员：王勇、张智、杨龙、吴红波、薛世鹏
（二）金凤区北部（北京路以北）在建项目
组  长：丁志国
成  员：刘儒强、赵建安、安孟轩、郑建鹏、马维杰
（三）金凤区南部（北京路以南）在建项目
组  长：李全福
成  员：杨潇、孙志伟、白秀林、包全锋
（四）西夏区在建项目
组  长：王海涛
成  员：武晨、张  彧、王  凯、白永卓
（五）信息宣传组：
组  长：卢淑宇
成  员：雷翔宇、李倩、王红、王晓慧
五、检查内容
（一）企业落实主体责任方面：重点检查建设项目履行基本建设程序情况，建立和落实安全生产责任制情况，项目管理人员到岗履职情况；重点检查隐患排查治理情况，突出安全隐患排查治理制度的落实情况；重点检查应急管理情况，突出应急组织体系建设情况。
（二）工程项目安全管理方面：重点检查施工现场安全生产管理机构设立情况，安全生产管理人员配备情况，安全措施费投入使用情况。重点检查施工现场安全防护及作业人员劳动安全防护，施工现场临时用电、危化用品消防安全、建筑起重机械管理情况。
（三）危险性较大分部分项工程安全管理方面：按照住建部37号令《危险性较大分部分项工程安全生产管理规定》，对在建工地危大工程的管控情况进行检查，重点检查安全风险辨识、评估、分级和公告情况，应急预案和现场处置方案编制落实情况，应急演练组织情况。加强对建筑深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等重大危险源进行检查。
六、工作要求
（一）强化认识，加强对冬季施工的组织领导。目前已进入今年第四季度，多项工程进入竣工交付期，思想容易松懈麻痹，安全事故易发，各建设、施工、监理企业要进一步强化认识，认真排查施工现场安全事故隐患和安全生产中的薄弱环节，全面落实安全生产、大气污染防治等责任，完善值班值守、隐患排查、应急处置等制度，明确责任人和具体措施，严防各类事故发生。同时，认真妥善安排好工序计划、资金拨付和建筑工人工资支付等工作。
（二）突出重点，严格监督检查。各检查组要严格按照自治区住建厅关于秋冬季安全生产有关工作要求，督促企业认真落实国家及区、市有关建设工程方面的法律、法规和技术标准、规范。重点对基本建设程序履行情况、现场安全生产自查自纠及隐患排查情况、危化品安全风险和隐患自查情况、建筑工人实名制“六率”落实情况、大气污染防治“6个标准化”措施落实情况进行检查。
（三）严查重罚，强化监督惩处。各检查组要加大检查力度，严厉打击违法违规行为，督促工程建设参建各方主体认真履职，落实企业安全生产主体责任，对检查中存在违法、违规行为以及检查组提出的安全隐患拒不整改或整改不力的企业和项目从严从重处理，对情形严重的通过诚信扣分、媒体曝光、移送综合执法部门处罚等方式予以惩处。